丙醇二酸石庆玲：官员更替、合谋震慑与空气质量的临时性改善… 【法治在地·前沿阵地】VOL.42郭峰-法治在地
石庆玲：官员更替、合谋震慑与空气质量的临时性改善… 【法治在地·前沿阵地】VOL.42郭峰-法治在地
【法治在地】
浙江大学地方治理与法治发展研究中心公众号
围绕中国的地方治理与法治发展相互关联这一主题，以观察、分析、研究、比较、评估中国地方与基层依法治理水平和能力为抓手，推动中国地方法治发展。
前沿阵地
2017年8月25日
VOL.42
【42-1】陈婉玲 陈学辉：区域交通运输一体化中地方政府利益协调的法律路径
《法学论坛》2017年04期
【内容提要】：区域交通运输一体化是实现区域经济一体化的重要步骤，涉及区域内地方利益冲突的协调魔怀网，地方政府之间的利益冲突是地方利益冲突的最直接体现。地方政府间的利益冲突表现在交通规划和基础设施建设、收费权以及行政管理执法等方面。必须制定规范性文件以法律手段协调地方政府利益冲突，改革财政税收分权制度、完善财政转移支付制度、建立地方政府合作制度体系和建立交通运输统一监管执法机制，并将这些利益协调机制纳入区域一体化立法中，才能有效促进区域经济一体化进程的推进。
【42-2】屈淑娟：地方政府参与金融监管的制度逻辑及构建路径
《中国管理科学》2017年07期
【内容提要】：金融业的迅速发展对监管水平提出了更高要求，在法治的框架内完善地方金融监管制度是推动我国金融体制改革、促进金融业发展的必然选择。针对地方政府参与金融监管的实践问题，文章在对地方金融监管正当性分析的基础上泽日生，采用博弈的方法对中央监管机构与地方金融监管机构之间、地方金融监管机构与地方金融机构组织的利益关系进行了分析，进而找出地方金融监管制度的完善路径，对地方金融监管理论的完善和制度的构建具有重要的意义。
【42-3】郭峰 石庆玲：官员更替、合谋震慑与空气质量的临时性改善
《经济研究》2017年07期
【内容提要】：城市主要官员在某地的长期任职会在当地形成一种关系网,加深当地政企合谋的氛围，纵容当地企业非法排污，而主要官员更替前后形成的政治敏感期会对这种政企合谋形成一种震慑效应，进而使得受政企合谋影响较大的空气污染物在短期内下降。本文将2013年12月至2016年6月中国160个城市的市委书记更替信息与城市日度空气质量指数和单项污染物浓度数据相匹配，研究发现市委书记更替前后嘻哈奇侠传，二氧化硫等受政企合谋影响相对较大的空气污染物浓度有明显的下降；而空气质量指数以及其他受政企合谋影响较小的空气污染物浓度则没有明显变化。进一步分析也显示，对于较长任期的市委书记或反腐中落马的市委书记，其更替前后二氧化硫浓度的下降更加明显甄心爱桦。而且，市委书记更替带来的空气质量改善仅在短期内有效。
【42-4】赵静 薛澜：回应式议程设置模式——基于中国公共政策转型一类案例的分析
《政治学研究》2017年03期
【内容提要】：回应式议程设置是指政府在短时间内将“议程设置”作为回应社会需求、或处理某一突发事件与社会问题的工具。近年来官路豪门，回应式议程设置已逐渐成为中国政府公共议程设置过程的常态。在回应式议程设置模式下，社会问题步入议题合法化的过程被政府压缩或精简，社会焦点事件的发生方式和剧烈程度对进入政策议程的重要性往往超过了政策议题本身内在的重要性。政府议题选择更符合公众议程的偏好排序，能够及时回应公众的需求，契合了新时代的治国理政观何欣航。但由于公众偏好容易受到短期社会焦点事件的影响而呈现不稳定性，过度依赖公众偏好也隐含着议程设置理性科学分析不够、不利于政府主导能力的培养丙醇二酸，甚至有可能导致事实上的无效回应等问题。加强政府决策自主性张俊熙，对公众需求进行适当引导是防止回应式议程设置模式持续固化的有效措施。
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文章仅供学习交流宋楚楚，严禁用于商业用途。
近期回顾
【法治在地·前沿阵地】VOL.41杨彪：侵权禁令与执法替代：风险社会公共治理的新思路…
【法治在地·前沿阵地】VOL.40葛洪义 严文俊王志千：法治视域内职权设定及其方式的改造…
【法治在地·前沿阵地】VOL.39陈柏峰：党政体制如何塑造基层执法…
【法治在地·前沿阵地】
这里有法治·地方最前沿理论和最新研究动态
以地方法制实践视角常小刚，呈现中国法治的最新学术成果
前沿阵地言默戒，打响地方法制研究新理念
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编辑：赵义申
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VOL.42
【42-1】陈婉玲 陈学辉：区域交通运输一体化中地方政府利益协调的法律路径
《法学论坛》2017年04期
【内容提要】：区域交通运输一体化是实现区域经济一体化的重要步骤，涉及区域内地方利益冲突的协调魔怀网，地方政府之间的利益冲突是地方利益冲突的最直接体现。地方政府间的利益冲突表现在交通规划和基础设施建设、收费权以及行政管理执法等方面。必须制定规范性文件以法律手段协调地方政府利益冲突，改革财政税收分权制度、完善财政转移支付制度、建立地方政府合作制度体系和建立交通运输统一监管执法机制，并将这些利益协调机制纳入区域一体化立法中，才能有效促进区域经济一体化进程的推进。
【42-2】屈淑娟：地方政府参与金融监管的制度逻辑及构建路径
《中国管理科学》2017年07期
【内容提要】：金融业的迅速发展对监管水平提出了更高要求，在法治的框架内完善地方金融监管制度是推动我国金融体制改革、促进金融业发展的必然选择。针对地方政府参与金融监管的实践问题，文章在对地方金融监管正当性分析的基础上泽日生，采用博弈的方法对中央监管机构与地方金融监管机构之间、地方金融监管机构与地方金融机构组织的利益关系进行了分析，进而找出地方金融监管制度的完善路径，对地方金融监管理论的完善和制度的构建具有重要的意义。
【42-3】郭峰 石庆玲：官员更替、合谋震慑与空气质量的临时性改善
《经济研究》2017年07期
【内容提要】：城市主要官员在某地的长期任职会在当地形成一种关系网,加深当地政企合谋的氛围，纵容当地企业非法排污，而主要官员更替前后形成的政治敏感期会对这种政企合谋形成一种震慑效应，进而使得受政企合谋影响较大的空气污染物在短期内下降。本文将2013年12月至2016年6月中国160个城市的市委书记更替信息与城市日度空气质量指数和单项污染物浓度数据相匹配，研究发现市委书记更替前后嘻哈奇侠传，二氧化硫等受政企合谋影响相对较大的空气污染物浓度有明显的下降；而空气质量指数以及其他受政企合谋影响较小的空气污染物浓度则没有明显变化。进一步分析也显示，对于较长任期的市委书记或反腐中落马的市委书记，其更替前后二氧化硫浓度的下降更加明显甄心爱桦。而且，市委书记更替带来的空气质量改善仅在短期内有效。
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《政治学研究》2017年03期
【内容提要】：回应式议程设置是指政府在短时间内将“议程设置”作为回应社会需求、或处理某一突发事件与社会问题的工具。近年来官路豪门，回应式议程设置已逐渐成为中国政府公共议程设置过程的常态。在回应式议程设置模式下，社会问题步入议题合法化的过程被政府压缩或精简，社会焦点事件的发生方式和剧烈程度对进入政策议程的重要性往往超过了政策议题本身内在的重要性。政府议题选择更符合公众议程的偏好排序，能够及时回应公众的需求，契合了新时代的治国理政观何欣航。但由于公众偏好容易受到短期社会焦点事件的影响而呈现不稳定性，过度依赖公众偏好也隐含着议程设置理性科学分析不够、不利于政府主导能力的培养丙醇二酸，甚至有可能导致事实上的无效回应等问题。加强政府决策自主性张俊熙，对公众需求进行适当引导是防止回应式议程设置模式持续固化的有效措施。
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