中国哀悼日砥砺奋进，谋划新时代青海发展新蓝图-海东人大
砥砺奋进，谋划新时代青海发展新蓝图-海东人大像小朵一样
近日，出席青海省第十三届人民代表大会第一次会议的海东代表团代表们结合所在行业、所在部门的工作实际，就推进精准扶贫、全面建成小康社会、加强和改善民生事业发展等方面的热点、难点问题积极建言献策。大家对新的一年有了更多的期待。
海东代表团认真审议政府工作报告。
曾水清代表建议：1、政府工作报告中提出我省对六州实行15年免费教育，但只涉及两市贫困家庭学生，建议西宁、海东所有学生全部实行15年免费教育；2、乐都区66.3%的人口生活在海拔2000米至4000米条件较差的山区，仅有5个川水乡镇生活在海拔2000米以下的川水地区吸血毯，其余乡镇平均海拔在2400米以上，地形复杂，交通条件较差，群众生活困难，干部职工收入偏低，一定程度上影响了工作积极性，希望省政府将乐都区划定为三类县区，提高干部职工福利待遇，激发广大干部群众工作积极性。
靳力代表说，政府工作报告通篇贯穿着党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引中国哀悼日，实事求是、客观全面地总结了过去五年及2017年我省取得的辉煌成绩，张振朗以“两步走”和“五四”战略对未来五年的工作做了战略安排，对2018年工作做了八个方面的具体布置。完全赞同这个报告。建议：一是省委省政府将平安富硒产业纳入到全省高原特色现代生态农牧业发展规划当中，加大支持力度，推动富硒产业有更大的发展；二是以提高土地产出率为导向，加大农村基础设施投入，解决制约农业发展干旱等瓶颈问题。
汪源来代表建议：1、将富硒产业发展纳入全省高原现代农业产业发展规划的重要位置；提升平安区现有富硒产业发展管委会级别；加大对高原富硒产业发展专项资金支持力度。2、加大对乡村旅游基础设施建设的投入力度。3、加快西宁海东一体化发展进程，成立专门机构，落实省委省政府战略部署；在项目上加大倾斜，资金上给予重点安排，解决政府不得超额举债后的核心区建设资金瓶颈问题。4、将海东市核心区南北山绿化列为全省重点工程之一，加大政策、资金支持力度，全力打造青海空港门户良好形象。
杨海林代表建议，1、减少贫困县民生项目建设县级配套资金比例。2、在青海东部城市群基础设施建设中给予民和县更多财政资金支持。3、按公安部警力配备标准适当增加民和县公安干警编制。4、将诺木洪农场民和籍务工人员纳入海西州管理。5、尽快实施积石峡水库灌溉二期项目。6、对民和工业园西部水电有限公司周边居民搬迁给予资金支持。7、将在新疆阿拉尔市举家务工的农民纳入易地搬迁扶持政策范围。
马维忠代表建议，1、在分配危旧房改造项目指标时，给民和重点倾斜；适当提高危旧房改造补助额度，户均达到3.5-4.5万元。2、调整“十三五”易地扶贫搬迁项目规划和指标严为民简历，或出台允许重复享受的相关政策，使已享受危旧房改造补助的搬迁户能享受易地扶贫搬迁优惠政策。3、将民和纳入东部城市群建设规划重点，每年给予0.5-1亿元的专项资金支持。
安永辉代表建议：以乡村振兴战略为契机，加快制定详细规划，持续加大惠农力度，强力实施农业结构调整和美丽乡村建设，让农业更强、农民更富、农村更美。
刘建昱代表说，政府工作报告对精准扶贫工作的部署，给打赢脱贫攻坚战吃了定心丸。化隆县将按照省委全会、省人代会的部署要求，坚持问题导向，攻坚克难、积极创新，开拓出符合实际的精准脱贫新路子，确保如期实现脱贫。重点是通过强化基础、宣传、教育、典型等措施，持续推进思想扶贫，激发自主脱贫的新动力；发展拉面、轻工、旅游、农牧等特色产业，持续推进产业扶贫，开辟产业扶贫的新模式；做实金融扶贫、基础设施、东西部协作、健康扶贫等基础，持续推进基础扶贫，凝聚扶贫攻坚的新合力。建议省上研究出台深度贫困地区边缘户扶持政策，在产业扶持方面对边缘贫困户、低保兜底户给予资金支持，通过资产收益达到脱贫标准。
马东升代表建议，1、将乐化高速巴燕至群科新区至尖扎县高速公路、查甫乡至牙什尕镇公路和群科特色（拉面）小镇兴隆路列入全省交通重点项目建设盘子中予以支持。2、对化隆基础设施建设项目给予大力支持，对已经建设的项目“扶上马、走一程”给予后续支持，促进县城城市功能更加完善顺明全文阅读。3、从省级层面加强与输入地政府协商，取消务工人员子女入学方面限制条件，切实解决外出务工人员子女上学难问题。
平海峰代表建议，1、将群科镇作为实施乡村振兴战略的试点地区，在发展拉面经济、现代农牧业、特色加工业、旅游业、养老养生等产业和公共服务基础设施建设方面给予政策、项目和资金支持。2、在省级层面每年设立2亿元的青海拉面扶持基金，并根据化隆拉面经济发展实际情况，将其中1亿元基金专门用于扶持化隆拉面经济发展，重点支持建设青海省扶贫拉面产业园、全国返乡创业试点县、全国特色（拉面）小镇，促进化隆脱贫攻坚步伐。3、省政府与甘肃省政府对接，将化隆县瓜州移民户妥善移交给当地政府，使化隆县移民户同等享受国家各类惠民政策。同时，将化隆县瓜州移民户的第二轮土地承包费（2018年至2038年）1980万元纳入省级财政预算。
李发荣代表建议，1、出台更多的水利建设方面的优惠政策，尽早下达德隆水库的建设资金，争取年内开工。配套建设夕昌水库下游灌区相关设施。2、加大对黄河流域生态环境保护和建设的扶持力度，重点在规划编制、综合治理、林业产业发展等方面予以项目和资金倾斜扶持。3、对海东各县的藏族乡镇给予编制、待遇、项目和资金方面的倾斜和支持，享受与其它藏区同等待遇，加大对较少民族地区经济社会发展的支持力度。
韩兴斌代表说孙坚王霏霏，政府工作报告有四个鲜明的特点。一是政治站位高，报告通篇贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想和省委十三届三次全会要求;二是总结成绩实，既不放大成绩也不回避矛盾;三是为民情怀浓，报告内容涵盖了全省人民最关心、最直接、最现实的利益问题;四是谋划工作细星尘深处，对未来五年提出了具体的工作目标和工作要求欧陆争霸，整个工作安排得井然有序苏维埃宫殿，工作有目标、着力有重点、实干有激情。建议：1、省级层面尽快编制出台符合我省实际的乡村振兴战略规划；2、高度关注脱贫攻坚工作质量萧月华，加大政策倾斜力度，实现稳定脱贫；3、加快天然气管网建设进度，保障天然气有效供给，降低气价，减轻群众负担；4、妥善处理生态环保和加快发展的关系；5、是将循化列为全省旅游综合开发示范区，在规划编制、景点打造、市场开拓等方面给予重点引导和扶持秦裕陈蓉，加大旅游基础设施和配套服务设施的建设投入力度。并根据循化县承办过多项国际性赛事水平及全民热爱文化体育的基础条件，在相关政策方面适度倾斜，帮助提升循化知名度；6、结合乡村振兴战略德赛克巴莱，在安排农牧业产业化项目和资金时，向循化倾斜，帮助巩固扩大“一核两椒”为主的特色农业基地建设，做大做强做优循化“农业旅游”品牌，加快群众增收致富；7、实施黄河上游生态修复治理工程，在下达美丽乡村、巩固提升等相关项目指标和专项资金时，给予我县倾斜扶持，全面提升我县脱贫攻坚巩固提升水平宅女丹药师，推进宜居乡村建设；8、由省财政厅牵头，对县级涉农资金进行有效整合，切实发挥资金效益，解决“撒胡椒面”的问题；9、对旅游业发展从战略地位、发展趋势、项目统筹等方面，加大投资比重。
海东代表团分组审议省人大常委会工作报告。
马成芳代表说，人大代表审议各项工作报告时提出的意见建议，反映了广大人民群众的呼声和意愿，也是人大代表个人智慧的结晶。但一直以来，这些意见建议只是反映在会议简报上，会后往往无人问津，不了了之，达不到代表提出意见建议的目的，影响了会议的质量。建议：大会秘书处创新工作方式方法，对简报中代表提出的意见建议进行认真梳理，同代表书面提交的建议、批评和意见一并提交“一府两院”及有关单位进行办理并答复代表。
张锋代表说，报告通篇体现了十九大精神，体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，体现了围绕中心、服务大局的工作导向，也体现了省人大务实亲民、深入扎实的工作作风。报告体现了五个特点，把握政治方向“牢”、围绕工作大局“紧”、立法工作亮点“多”、监督工作“实”、推动基层人大工作“强”。建议：针对乡镇人大无专职工作人员的问题，省人大积极协调相关部门解决乡镇人大工作人员编制。
杨海林代表说，五年来省人大工作“四个意识”更加坚定，推动改革更加有力，各项监督更加有效，代表履职更加充分，法治青海建设更加全面，自身建设更加强化。建议：1、加大对初任代表履职能力培训。2、加快我省生态环境保护和矿产资源开发相关立法工作。3、加强对州市县乡人大工作的指导。4、加大代表意见建议督办力度，提高办理质量。5、多邀请一线和基层代表参与省人大视察调研活动。
王进青代表说，报告通篇贯穿了党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想对新时期地方人大工作的具体要求，体现了围绕中心、服务大局的工作导向，为全省各级人大树立了高的标杆。我们将认真学习贯彻报告对基层人大工作的部署，围绕互助县经济社会发展，从进一步强化政治意识，推动党委决策部署落实；强化服务意识，提升监督工作实效；强化法治意识，提高民族立法质量；强化主体意识，创新代表履职机制；强化学习意识，提升自身综合能力五个方面扎实做好各项工作，推动自治县人大工作更上新的台阶。
刘建昱代表说，报告既有很高的政治站位，又紧贴青海实际，“十新”提法新颖。建议：1、从省级层面加强对基层人大代表的培训力度，提高人大代表履职能力谢植坤。2、加大对海东市立法工作的指导和支持，使海东立法工作尽快迈上良性发展轨道大宋一品食神。
李发荣代表说，报告讲成绩实事求是、客观全面，安排工作思路清晰、措施有力太空嘻哈族，既突出了服务中心和大局的意识崔明杰，又体现了以人为本的理念。建议：1、对办理难度大，影响地方政府社会发展的重点建议，建立跟踪督办机制和长效办理机制，确保建议及时落实。2、省人大进一步拓宽重大事项的界定范围，将重大决定权纳入决定范畴内，保证审议和决定重大事项，实施监管权，都名正言顺、有理有据。
恒登代表说，报告用10个“新”对过去五年工作进行总体回顾，实事求是，全面丰富，既讲成绩，又讲经验。用“三个建设”对今后五年的工作任务提出了具体要求，指导思想明确，工作思路清晰，重点突出。呈现五个亮点：一是政治意识、大局意识持续增强段宝岩。二是以人民为中心的理念不断深化。三是代表的主体地位日益凸显。四是对州市县乡换届选举工作指导有力。五是大力加强自身建设，为基层人大工作做出了模范表率。
近日，出席青海省第十三届人民代表大会第一次会议的海东代表团代表们结合所在行业、所在部门的工作实际，就推进精准扶贫、全面建成小康社会、加强和改善民生事业发展等方面的热点、难点问题积极建言献策。大家对新的一年有了更多的期待。
海东代表团认真审议政府工作报告。
曾水清代表建议：1、政府工作报告中提出我省对六州实行15年免费教育，但只涉及两市贫困家庭学生，建议西宁、海东所有学生全部实行15年免费教育；2、乐都区66.3%的人口生活在海拔2000米至4000米条件较差的山区，仅有5个川水乡镇生活在海拔2000米以下的川水地区吸血毯，其余乡镇平均海拔在2400米以上，地形复杂，交通条件较差，群众生活困难，干部职工收入偏低，一定程度上影响了工作积极性，希望省政府将乐都区划定为三类县区，提高干部职工福利待遇，激发广大干部群众工作积极性。
靳力代表说，政府工作报告通篇贯穿着党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引中国哀悼日，实事求是、客观全面地总结了过去五年及2017年我省取得的辉煌成绩，张振朗以“两步走”和“五四”战略对未来五年的工作做了战略安排，对2018年工作做了八个方面的具体布置。完全赞同这个报告。建议：一是省委省政府将平安富硒产业纳入到全省高原特色现代生态农牧业发展规划当中，加大支持力度，推动富硒产业有更大的发展；二是以提高土地产出率为导向，加大农村基础设施投入，解决制约农业发展干旱等瓶颈问题。
汪源来代表建议：1、将富硒产业发展纳入全省高原现代农业产业发展规划的重要位置；提升平安区现有富硒产业发展管委会级别；加大对高原富硒产业发展专项资金支持力度。2、加大对乡村旅游基础设施建设的投入力度。3、加快西宁海东一体化发展进程，成立专门机构，落实省委省政府战略部署；在项目上加大倾斜，资金上给予重点安排，解决政府不得超额举债后的核心区建设资金瓶颈问题。4、将海东市核心区南北山绿化列为全省重点工程之一，加大政策、资金支持力度，全力打造青海空港门户良好形象。
杨海林代表建议，1、减少贫困县民生项目建设县级配套资金比例。2、在青海东部城市群基础设施建设中给予民和县更多财政资金支持。3、按公安部警力配备标准适当增加民和县公安干警编制。4、将诺木洪农场民和籍务工人员纳入海西州管理。5、尽快实施积石峡水库灌溉二期项目。6、对民和工业园西部水电有限公司周边居民搬迁给予资金支持。7、将在新疆阿拉尔市举家务工的农民纳入易地搬迁扶持政策范围。
马维忠代表建议，1、在分配危旧房改造项目指标时，给民和重点倾斜；适当提高危旧房改造补助额度，户均达到3.5-4.5万元。2、调整“十三五”易地扶贫搬迁项目规划和指标严为民简历，或出台允许重复享受的相关政策，使已享受危旧房改造补助的搬迁户能享受易地扶贫搬迁优惠政策。3、将民和纳入东部城市群建设规划重点，每年给予0.5-1亿元的专项资金支持。
安永辉代表建议：以乡村振兴战略为契机，加快制定详细规划，持续加大惠农力度，强力实施农业结构调整和美丽乡村建设，让农业更强、农民更富、农村更美。
刘建昱代表说，政府工作报告对精准扶贫工作的部署，给打赢脱贫攻坚战吃了定心丸。化隆县将按照省委全会、省人代会的部署要求，坚持问题导向，攻坚克难、积极创新，开拓出符合实际的精准脱贫新路子，确保如期实现脱贫。重点是通过强化基础、宣传、教育、典型等措施，持续推进思想扶贫，激发自主脱贫的新动力；发展拉面、轻工、旅游、农牧等特色产业，持续推进产业扶贫，开辟产业扶贫的新模式；做实金融扶贫、基础设施、东西部协作、健康扶贫等基础，持续推进基础扶贫，凝聚扶贫攻坚的新合力。建议省上研究出台深度贫困地区边缘户扶持政策，在产业扶持方面对边缘贫困户、低保兜底户给予资金支持，通过资产收益达到脱贫标准。
马东升代表建议，1、将乐化高速巴燕至群科新区至尖扎县高速公路、查甫乡至牙什尕镇公路和群科特色（拉面）小镇兴隆路列入全省交通重点项目建设盘子中予以支持。2、对化隆基础设施建设项目给予大力支持，对已经建设的项目“扶上马、走一程”给予后续支持，促进县城城市功能更加完善顺明全文阅读。3、从省级层面加强与输入地政府协商，取消务工人员子女入学方面限制条件，切实解决外出务工人员子女上学难问题。
平海峰代表建议，1、将群科镇作为实施乡村振兴战略的试点地区，在发展拉面经济、现代农牧业、特色加工业、旅游业、养老养生等产业和公共服务基础设施建设方面给予政策、项目和资金支持。2、在省级层面每年设立2亿元的青海拉面扶持基金，并根据化隆拉面经济发展实际情况，将其中1亿元基金专门用于扶持化隆拉面经济发展，重点支持建设青海省扶贫拉面产业园、全国返乡创业试点县、全国特色（拉面）小镇，促进化隆脱贫攻坚步伐。3、省政府与甘肃省政府对接，将化隆县瓜州移民户妥善移交给当地政府，使化隆县移民户同等享受国家各类惠民政策。同时，将化隆县瓜州移民户的第二轮土地承包费（2018年至2038年）1980万元纳入省级财政预算。
李发荣代表建议，1、出台更多的水利建设方面的优惠政策，尽早下达德隆水库的建设资金，争取年内开工。配套建设夕昌水库下游灌区相关设施。2、加大对黄河流域生态环境保护和建设的扶持力度，重点在规划编制、综合治理、林业产业发展等方面予以项目和资金倾斜扶持。3、对海东各县的藏族乡镇给予编制、待遇、项目和资金方面的倾斜和支持，享受与其它藏区同等待遇，加大对较少民族地区经济社会发展的支持力度。
韩兴斌代表说孙坚王霏霏，政府工作报告有四个鲜明的特点。一是政治站位高，报告通篇贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想和省委十三届三次全会要求;二是总结成绩实，既不放大成绩也不回避矛盾;三是为民情怀浓，报告内容涵盖了全省人民最关心、最直接、最现实的利益问题;四是谋划工作细星尘深处，对未来五年提出了具体的工作目标和工作要求欧陆争霸，整个工作安排得井然有序苏维埃宫殿，工作有目标、着力有重点、实干有激情。建议：1、省级层面尽快编制出台符合我省实际的乡村振兴战略规划；2、高度关注脱贫攻坚工作质量萧月华，加大政策倾斜力度，实现稳定脱贫；3、加快天然气管网建设进度，保障天然气有效供给，降低气价，减轻群众负担；4、妥善处理生态环保和加快发展的关系；5、是将循化列为全省旅游综合开发示范区，在规划编制、景点打造、市场开拓等方面给予重点引导和扶持秦裕陈蓉，加大旅游基础设施和配套服务设施的建设投入力度。并根据循化县承办过多项国际性赛事水平及全民热爱文化体育的基础条件，在相关政策方面适度倾斜，帮助提升循化知名度；6、结合乡村振兴战略德赛克巴莱，在安排农牧业产业化项目和资金时，向循化倾斜，帮助巩固扩大“一核两椒”为主的特色农业基地建设，做大做强做优循化“农业旅游”品牌，加快群众增收致富；7、实施黄河上游生态修复治理工程，在下达美丽乡村、巩固提升等相关项目指标和专项资金时，给予我县倾斜扶持，全面提升我县脱贫攻坚巩固提升水平宅女丹药师，推进宜居乡村建设；8、由省财政厅牵头，对县级涉农资金进行有效整合，切实发挥资金效益，解决“撒胡椒面”的问题；9、对旅游业发展从战略地位、发展趋势、项目统筹等方面，加大投资比重。
海东代表团分组审议省人大常委会工作报告。
马成芳代表说，人大代表审议各项工作报告时提出的意见建议，反映了广大人民群众的呼声和意愿，也是人大代表个人智慧的结晶。但一直以来，这些意见建议只是反映在会议简报上，会后往往无人问津，不了了之，达不到代表提出意见建议的目的，影响了会议的质量。建议：大会秘书处创新工作方式方法，对简报中代表提出的意见建议进行认真梳理，同代表书面提交的建议、批评和意见一并提交“一府两院”及有关单位进行办理并答复代表。
张锋代表说，报告通篇体现了十九大精神，体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，体现了围绕中心、服务大局的工作导向，也体现了省人大务实亲民、深入扎实的工作作风。报告体现了五个特点，把握政治方向“牢”、围绕工作大局“紧”、立法工作亮点“多”、监督工作“实”、推动基层人大工作“强”。建议：针对乡镇人大无专职工作人员的问题，省人大积极协调相关部门解决乡镇人大工作人员编制。
杨海林代表说，五年来省人大工作“四个意识”更加坚定，推动改革更加有力，各项监督更加有效，代表履职更加充分，法治青海建设更加全面，自身建设更加强化。建议：1、加大对初任代表履职能力培训。2、加快我省生态环境保护和矿产资源开发相关立法工作。3、加强对州市县乡人大工作的指导。4、加大代表意见建议督办力度，提高办理质量。5、多邀请一线和基层代表参与省人大视察调研活动。
王进青代表说，报告通篇贯穿了党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想对新时期地方人大工作的具体要求，体现了围绕中心、服务大局的工作导向，为全省各级人大树立了高的标杆。我们将认真学习贯彻报告对基层人大工作的部署，围绕互助县经济社会发展，从进一步强化政治意识，推动党委决策部署落实；强化服务意识，提升监督工作实效；强化法治意识，提高民族立法质量；强化主体意识，创新代表履职机制；强化学习意识，提升自身综合能力五个方面扎实做好各项工作，推动自治县人大工作更上新的台阶。
刘建昱代表说，报告既有很高的政治站位，又紧贴青海实际，“十新”提法新颖。建议：1、从省级层面加强对基层人大代表的培训力度，提高人大代表履职能力谢植坤。2、加大对海东市立法工作的指导和支持，使海东立法工作尽快迈上良性发展轨道大宋一品食神。
李发荣代表说，报告讲成绩实事求是、客观全面，安排工作思路清晰、措施有力太空嘻哈族，既突出了服务中心和大局的意识崔明杰，又体现了以人为本的理念。建议：1、对办理难度大，影响地方政府社会发展的重点建议，建立跟踪督办机制和长效办理机制，确保建议及时落实。2、省人大进一步拓宽重大事项的界定范围，将重大决定权纳入决定范畴内，保证审议和决定重大事项，实施监管权，都名正言顺、有理有据。
恒登代表说，报告用10个“新”对过去五年工作进行总体回顾，实事求是，全面丰富，既讲成绩，又讲经验。用“三个建设”对今后五年的工作任务提出了具体要求，指导思想明确，工作思路清晰，重点突出。呈现五个亮点：一是政治意识、大局意识持续增强段宝岩。二是以人民为中心的理念不断深化。三是代表的主体地位日益凸显。四是对州市县乡换届选举工作指导有力。五是大力加强自身建设，为基层人大工作做出了模范表率。