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2018年1月12日吴奇龙，崇左市四届人大三次会议审议通过了《花山条例》并依法提请自治区人大常委会审议。3月29 日，自治区十三届人大常委会第二次会议批准通过，即将于2018年7月15 日正式施行。
2018年5月7日，崇左市人大常委会在崇左召开《崇左市左江花山岩画文化景观保护条例》(以下简称“花山保护条例”)新闻发布会。崇左市人大常委会副主任、党组副书记谭燕玲，崇左市人大常委会副主任万崇兴出席会议。
《花山保护条例》作为崇左市起草制定的第一部实体法，它有什么特点？
一是凸显保护世界文化遗产的必然要求。
2016 年7月15 日，左江花山岩画文化景观成功列入世界遗产名录，根据联合国教科文组织《保护世界文化与自然遗产公约》规定脱裤族，列入世界遗产名录的所有遗产必须有长期、充分的立法性、规范性措施，确保其存在和得到保护龙丹丹。申遗成功前出台的《崇左市左江岩画保护管理办法》，主要是规定保护岩画本体幻龙记，且该办法属规范性文件，缺乏强制执行的法律效力。因此91公分之外，将规范性文件上升具有较高法律效力的地方性法规，用法律的强制力做后盾保护；延续文化景观遗产的真实性和完整性就显得极为必要和紧迫。条例对遗产区和缓冲区的项目建设、居民建筑作出了具体的规定中航物业oa。
例如，条例第十七条规定：在遗产区内不得进行其他建设工程或普爆破、钻探、挖掘等作业金雪贤。在缓冲区内的建设项目，其设计方案应当征求保护管理机构意见，并依法履行审批手续。
（网络图片）
条例第十八条规定：遗产区内不得新建民居重生民国戏子，改建原有民居不得扩大规模：在遗产区内改建民居，或者在缓冲区内新建、改建、扩建民居的，其建筑物风格、体量、高度、色调等应当符合左江花山岩画文化景观保护管理总体规划要求。
这些规定既是确保世界遗产左江花山岩画文化景观的真实性和完整性，也是崇左市各级政府向世界教科文组织作出的庄严承诺冯玉祥墓。
二是凸显崇左地方特色。
条例明确规定了左江花山岩画文化景观的保护范围、规划保护、管理利用、禁止行为和法律责任等渡狸卍里。比如，条例第二条第二款规定，“左江花山岩画文化景观保护区域包括分布在宁明县、龙州县、江州区、扶绥县的左江及其支流明江的38个岩画点以及与其共同构成文化景观的山体、河流、台地、村庄等环境要素。”据《左江花山岩画文化景观保护管理总体规划(2014-2030))，其保护区域范围总面积达187.71平方公里，分为遗产区(66.22平方公里)和缓冲区(121.49平方公里)亿万妈咪是我的。
（网络图片）
条例对法律责任的设定争霸太平洋，上位法已有规定的，不再照搬; 上位法没有规定的阿牛定投，则是结合左江花山岩画文化景观保护实际，按《立法法》规定增设处罚条款，例如，条例第十六条第六项规定罪域演员表，禁止“在遗产区擅自升放热气球或者使用无人驾驶航空器等飞行器”，井琳并在条例的法律责任部分相应增设了处罚条款吴善柳。
三是凸显条例的可操作性。
左江花山岩画文化景观由岩画本体、岩画依存的山体、河流、台地(含村庄) 等环境要素共同构成，《花山保护条例》根据其不同特点，有针对性地制定保护措施，并按保护措施重要程度从重到轻进行排序，突出保护这些世界文化遗产的真实性、完整性之目的。条例第十三条至第十六条分别就岩画本体、山体、河流、植被、文化景观区域的保护做了详细表述。
对岩画本体和岩画所依附的崖壁禁止实施下列行为：刻划、涂污、损坏画面的；用颜料填绘、补绘、添绘岩画的; 凿刻新的图画、符号及文字的; 使用强光直接照射画面的; 擅自搭架临摹临岩画的；其他损害岩画或者岩画所依附崖壁的行为铁幕1925。
对保护区域内的山体禁止实施下列行为：在岩画本体所依附崖壁以外的山体岩面新绘、凿刻图画、符号及文字； 在岩画依附的山体进行攀岩、探险等活动；在遗产区的山体新建、扩建坟墓;其他危害山体、破坏景观的行为。
（网络图片）
对保护区域的左江及其支流明江河段范围内禁止实施下列行为：采砂、滞留采砂机具等破坏河道和影响景观的行为；网箱养殖; 违法排放污染物或者在坡岸倾倒、堆放垃圾、丢弃废弃物等污染环境的行为；违规在河堤、河滩经营餐饮或者烧烤；法律、法规禁止的其他行为。
（网络图片）
另外，还禁止下列行为：采石、采矿、取土，擅自凿山开路等破坏景观和地形地貌的行为；毁林开垦等破坏植被或者景观的行为； 违规燃放烟花爆竹和野外用火；规模化养殖畜禽；修建人造景点或者设置大型户外广告设施；在遗产区擅自升放热气球或者使用无人驾驶航空器等飞行器；擅自移动、损毁界桩或者其他保护标识；法律、法规禁止的其他行为。
四是凸显执法主体伍朝辉。
《花山保护条例》明确规范了政府及相关部门的职责，例如，条例第四条规定“市人民政府应当加强对左江花山岩画文化景观保护和管理工作的领导，建立左江花山岩画文化景观保护协调机制，统筹左江花山岩画文化景观保护、管理和利用工作中的重大事项。”《条例》第五条规定“市、县级人民政府应当确定左江花山岩画文化景观保护管理机构(以下简称保护管理机构)赛文二世，负责本行政区域内的左江花山岩画文化景观保护和管理工作，并将左江花山岩画文化景观保护纳入本级国民经济和社会发展规划ca979，所需经费列入本级财政预算。”
现场拍摄：农海滢
部分图片来源网络
编辑：雅忱
校对：吴海珮
值班主任：黄晶晶
值班领导：陈广文
新闻爆料电话：15977660001
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2018年5月7日，崇左市人大常委会在崇左召开《崇左市左江花山岩画文化景观保护条例》(以下简称“花山保护条例”)新闻发布会。崇左市人大常委会副主任、党组副书记谭燕玲，崇左市人大常委会副主任万崇兴出席会议。
《花山保护条例》作为崇左市起草制定的第一部实体法，它有什么特点？
一是凸显保护世界文化遗产的必然要求。
2016 年7月15 日，左江花山岩画文化景观成功列入世界遗产名录，根据联合国教科文组织《保护世界文化与自然遗产公约》规定脱裤族，列入世界遗产名录的所有遗产必须有长期、充分的立法性、规范性措施，确保其存在和得到保护龙丹丹。申遗成功前出台的《崇左市左江岩画保护管理办法》，主要是规定保护岩画本体幻龙记，且该办法属规范性文件，缺乏强制执行的法律效力。因此91公分之外，将规范性文件上升具有较高法律效力的地方性法规，用法律的强制力做后盾保护；延续文化景观遗产的真实性和完整性就显得极为必要和紧迫。条例对遗产区和缓冲区的项目建设、居民建筑作出了具体的规定中航物业oa。
例如，条例第十七条规定：在遗产区内不得进行其他建设工程或普爆破、钻探、挖掘等作业金雪贤。在缓冲区内的建设项目，其设计方案应当征求保护管理机构意见，并依法履行审批手续。
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条例第十八条规定：遗产区内不得新建民居重生民国戏子，改建原有民居不得扩大规模：在遗产区内改建民居，或者在缓冲区内新建、改建、扩建民居的，其建筑物风格、体量、高度、色调等应当符合左江花山岩画文化景观保护管理总体规划要求。
这些规定既是确保世界遗产左江花山岩画文化景观的真实性和完整性，也是崇左市各级政府向世界教科文组织作出的庄严承诺冯玉祥墓。
二是凸显崇左地方特色。
条例明确规定了左江花山岩画文化景观的保护范围、规划保护、管理利用、禁止行为和法律责任等渡狸卍里。比如，条例第二条第二款规定，“左江花山岩画文化景观保护区域包括分布在宁明县、龙州县、江州区、扶绥县的左江及其支流明江的38个岩画点以及与其共同构成文化景观的山体、河流、台地、村庄等环境要素。”据《左江花山岩画文化景观保护管理总体规划(2014-2030))，其保护区域范围总面积达187.71平方公里，分为遗产区(66.22平方公里)和缓冲区(121.49平方公里)亿万妈咪是我的。
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三是凸显条例的可操作性。
左江花山岩画文化景观由岩画本体、岩画依存的山体、河流、台地(含村庄) 等环境要素共同构成，《花山保护条例》根据其不同特点，有针对性地制定保护措施，并按保护措施重要程度从重到轻进行排序，突出保护这些世界文化遗产的真实性、完整性之目的。条例第十三条至第十六条分别就岩画本体、山体、河流、植被、文化景观区域的保护做了详细表述。
对岩画本体和岩画所依附的崖壁禁止实施下列行为：刻划、涂污、损坏画面的；用颜料填绘、补绘、添绘岩画的; 凿刻新的图画、符号及文字的; 使用强光直接照射画面的; 擅自搭架临摹临岩画的；其他损害岩画或者岩画所依附崖壁的行为铁幕1925。
对保护区域内的山体禁止实施下列行为：在岩画本体所依附崖壁以外的山体岩面新绘、凿刻图画、符号及文字； 在岩画依附的山体进行攀岩、探险等活动；在遗产区的山体新建、扩建坟墓;其他危害山体、破坏景观的行为。
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另外，还禁止下列行为：采石、采矿、取土，擅自凿山开路等破坏景观和地形地貌的行为；毁林开垦等破坏植被或者景观的行为； 违规燃放烟花爆竹和野外用火；规模化养殖畜禽；修建人造景点或者设置大型户外广告设施；在遗产区擅自升放热气球或者使用无人驾驶航空器等飞行器；擅自移动、损毁界桩或者其他保护标识；法律、法规禁止的其他行为。
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《花山保护条例》明确规范了政府及相关部门的职责，例如，条例第四条规定“市人民政府应当加强对左江花山岩画文化景观保护和管理工作的领导，建立左江花山岩画文化景观保护协调机制，统筹左江花山岩画文化景观保护、管理和利用工作中的重大事项。”《条例》第五条规定“市、县级人民政府应当确定左江花山岩画文化景观保护管理机构(以下简称保护管理机构)赛文二世，负责本行政区域内的左江花山岩画文化景观保护和管理工作，并将左江花山岩画文化景观保护纳入本级国民经济和社会发展规划ca979，所需经费列入本级财政预算。”
现场拍摄：农海滢
部分图片来源网络
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