隐形虫话发展】怀仁县：掌握新思想 开拓新实践 【促转型-幸福e怀仁

话发展】怀仁县：掌握新思想 开拓新实践 【促转型-幸福e怀仁

怀仁县：掌握新思想 开拓新实践
●怀仁县委书记 刘亮

2018年及今后一个时期，我们围绕“转什么、怎么转、谁来转”这一主题，确立“传统产业抓延伸促升级、新兴产业抓壮大扩规模、服务产业抓融合促崛起”的思路，通过开辟“三个主战场”、突出“三大主抓手”、强化“三项硬举措”，用非常之力、恒久之功，走出一条转型发展新路。
一
用好政策，发挥优势，开辟开发区、城乡一体、企业三个主战场。
一是用好开发区这个最大转型平台，做大做强陶瓷和医药产业。充分利用好省级经济技术开发区“财政分成、土地指标、人才引进”等优惠政策，加快组建、运营、建设，围绕高档陶瓷、生物医药两大主导产业集聚，2018年建设天成瓷业等10个项目、22条生产线；加快推进邦尔等4个医药项目建成投产，争取再引进5个生物医药项目。完善开发区基础设施，加快推进医药园区污水处理厂和投资4.8亿元的园区道路系统建设，建设陶瓷园区110千伏变电站，探索立体厂房、员工食宿、运输物流市场化、专业化管理服务，为入园企业创造“九通一平”的良好条件。预计2018年，开发区入驻企业达到57家，工业总产值60亿元，新兴产业产值46亿元，税收3.8亿元，成为助推全县转型发展的强大引擎。同时，积极规划现代农业、文化旅游开发区，争取在我县设立三个省级开发区杜维屏。
二是抢抓撤县设市这个最大政策机遇，放大城乡一体的辐射功能。我们要抓住撤县设市这一千载难逢的发展机遇，进一步提升城市承载力和辐射力，加快产城融合步伐。策划50亿元PPP项目，重点实施怀仁游客接待中心、怀仁大剧院、怀仁汽车站、浙商产业园区(创意小镇)、怀安大街西延道路桥梁、城市道路建设及景区化提升工程6个项目。推动区域协调发展，借助大同建设全国性综合交通枢纽和综合康养产业区的东风，加强与市区及周边县区的互联互动，大力发展现代商贸、文化旅游、康养休闲、航空物流等服务业。2018年，加快推进仁人北路地下商业街、清凉山国际滑雪场、鹅毛河天鹅公主生态旅游度假区一期工程，力争年内建成运营；与怀仁飞机场积极对接商洽，深化军民融合发展，建设航空物流园区。紧抓金沙滩镇入选全国特色小镇的机遇，推动陶瓷+文化+旅游，规划建设金沙滩陶瓷特色小镇。实施乡村振兴战略，继续抓好“五村联创”，打造一流的城乡一体环境。积极推进宁夏铃铎现代农业产业园、无公害绿豆园、露地蔬菜园、千亩葡萄园等项目，为推进“产业兴旺、全域旅游”奠定基础。
三是发挥企业这个最大主力军作用，充分激发企业主动转型的自觉性。大力支持朔州煤电等国有企业和本地煤炭企业就地转型，鼓励71家规上企业建设“双创”基地和服务平台，使企业真正成为研究开发投入、技术创新活动、创新成果应用的主体。积极培育玉龙化工等5家企业上市。激发全县2693家中小微企业创业创新活力，支持中小微企业加快“小升规”步伐，县财政同步配套省、市奖励资金。在规上企业大力推广“精益六西格玛”管理工作，提高企业管理运营水平，助力现有企业成为转型发展的主力军。
二
内联外引，创新驱动，突出招商引资、技术升级、创新营销三个主抓手。
一是继续加大招商引资力度。从去年8·30招商引资动员大会至今，全县共引进项目422个，引资额673亿元，非煤项目占到97％以上，有效储备了一批大项目、好项目，为全县转型发展积蓄了新动能。下一步，我们将继续密切关注京津冀、东部地区和南方发达地区产业转移，重点围绕高档陶瓷、生物医药、装备制造、现代农业、新型煤电、新能源新材料、文化旅游等领域，进一步为全县产业转型储备好项目。
二是实施技术升级。陶瓷产业要加快建设怀仁陶瓷职业技术学院，2018年建设主体工程，确保2019年秋季招生。山西省日用瓷产品质量监督检验中心要完成竣工验收、正式启用，并积极申报国家级检测中心，促进陶瓷企业技术改进。鼓励企业增强自主研发能力，与科研院所合作成立生产技术中心。以山西漳电华旗粉煤灰无机新材料项目为龙头带动，加快研发替代炭黑、白炭黑的产品，实现粉煤灰综合利用。发挥玉龙化工与上海有机所、西安204所建立的产学研平台作用，推动医药新产品科研成果转化。
三是创新营销方式。大力推广朔美羊、金沙滩羔羊肉业引进管理销售团队的经验，促进皮革城与海宁集团合作。实施品牌战略，支持陶瓷、食品、医药行业打造自主品牌，变“贴牌”为直销，打开南方及国际市场；积极申报陶瓷、农副产品出口质量安全示范区，巩固提升“怀仁陶瓷”“怀仁羔羊肉”国家地理标志证明商标和生态原产地保护产品，以及山西省著名商品的品牌影响力，打响怀仁区域公共品牌。2018年，积极参加朔州市陶瓷国际博览会，举办怀仁羔羊肉国际交易会以及各项大型会展、节庆、文体赛事活动，一月一活动，一月一主题，不断提高怀仁的美誉度。同时，开通怀仁至义乌、海宁的货运直通车，加强怀仁与浙商的商贸联系。
三
加强保障，加大扶持，强化压实责任、政策激励、优化环境三项硬举措。
一是压实责任。明确“党委政府引领、干部服务转型、企业家主体担当”的责任体系，大力弘扬企业家煤瓷联合、“煤老板”就地主动转型的实践精神，形成上下联动、协同作战的转型合力。出台《怀仁县领导干部转型发展考核评价办法》，明确各级干部转型任务和完成时限，层层压实责任，月月检查督促，以任务倒逼转型，以考核推进转型。近期，组织干部、企业家分别赴浙江、景德镇外出集体培训，学习先进地区转型经验。
二是政策激励。县财政整合统筹2000万元设立转型发展奖励资金，鼓励企业运用先进技术。对在主板、中小企业板、创业板上市的企业，在省、市奖励的基础上县财政给予相应奖励。鼓励支持旅游景区(景点)品牌创建，被评定为3A、4A、5A级的景区(景点)，分别给予100万元、300万元、500万元的奖励。加强人才队伍建设，落实省、市出台的一系列人才引进政策，吸引人才、留住人才。
三是优化环境。抢抓撤县设市的机遇，着力抓好农民向市民内涵素质和精神风貌的转变，隐形虫进一步营造包容和谐、健康向上的社会人文环境。继续推进“1+9”行动，打造“六最”营商环境。对招商项目继续实行“一个项目、一个领导、一个部门、全程负责、一抓到底"的办法，抓对接、搞洽谈、督建设、促投产，全过程跟进服务。深入开展“干部入企服务”活动，及时帮助企业解决困难和问题。积极探索试行企业投资项目承诺制，变先批后建为先建后验，加快推进项目开工建设。
来源：朔州日报