admin @ 08-04 10:34:02   全部文章   0/97

asia_fox砥砺奋进再跨越! 昭通永善:抢抓机遇谋发展-微昭通

砥砺奋进再跨越! 昭通永善:抢抓机遇谋发展-微昭通
“十二五”以来,永善县从围绕发展中最迫切需要解决的问题入手,持之以恒打基础,坚持不懈兴产业,asia_fox一心一意谋发展,县域经济连续3年荣登全省 “龙虎榜”,用骄人的成绩再次书写了跨越发展的“永善篇章”——
抢抓机遇谋发展 砥砺奋进再跨越

10年艰辛磨一剑,砥砺再跨越。
2012年,永善县被评为全省县域经济科学发展进位县,综合排名在全省129个县(市、区)中从2011年115位跃升到45位,上升了70位,争先进位速度位居全省第四;
2013年、2014年,永善县连续被评为“全省县域经济科学发展先进县”;
2014年永善地区生产总值、人均生产总值、地方财政总收入3项指标增幅排名全省第一……
经济下行压力大、基础设施欠账大、产业化水平低、库区移民后扶任务艰巨、3次地震灾害叠加,面对发展前进中的一个个困难和重重考验,永善46万干部群众砥砺奋进,再一次用责任和担当,闯出一条永善跨越发展的“加速度”。
面对压力困难 鼓足干劲实现超常规发展
进入“十二五”,永善县面临机遇与挑战并存的局面:
10年磨一剑,终得梅花香。2013年7月15日、2014年7月10日,随着金沙江上溪洛渡、向家坝两座巨型电站相继建成投入使用,历经10年艰苦卓绝的移民搬迁工作妙手荣华,永善倾全县之力服务电站建设,圆满完成了所有搬迁任务,然而,给地方留下的却是移民后期扶持、扶贫开发任务重,特色城镇化、农业产业化水平低,交通、水利、电力基础设施脆弱的“两重两低三薄弱”严峻现实。
永善干部群众清醒地认识到,从2003年开始,为支援国家能源开发建设,作为金沙江水电移民的“试验田”,永善县在水电开发市场化移民安置探索中,克服移民政策不配套,工程推着移民走等困难,成功将全县涉及向家坝、溪洛渡“两站”42242名移民搬离祖祖辈辈的居住地,一个个感人肺腑、催人泪下“故土难离”的故事永载史册,全县干部群众用辛劳和汗水向党和国家交出了合格答卷,破解了水电移民这一“世界性难题”騳怎么读。同时,县委、县政府也清醒地认识到,10年援建工作,4万多移民实现顺利搬迁,花去了全县大部分精力,摆在县委、县政府面前还有全县经济社会发展要素制约突出、产业结构性矛盾显现、各类社会矛盾不断增多、作风建设力度仍需加大等问题。
面对困难和问题如何推车上坎、砥砺前行?永善县委、县政府给出了铿锵回答:聚人心、定目标、绘蓝图,把握大势,抢抓机遇,实现超常规发展。
“十二五”开局之年,永善县委、县政府立足实际,着眼跨越发展,系统地确立了“13456”的总体发展思路,创造性地提出“环境整治年,作风转变年”、“强化管理年,提升服务年”、“基础会战年,招商引资年”,“一年一主题”主题活动。清晰明白的发展思路,文君竹扎实有效的工作措施,为永善跨越式发展确立了方向,提供了保证跃马西凉。
为解决干部队伍中的思想观念保守落后和能力不足问题,该县从提高干部思想认识入手,按照“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的思路,几年来,先后选派近千名干部到浙江大学、厦门大学、成都市委党校等地培训学习,提高了干部队伍的决策水平、开放意识和机遇意识,为全县经济社会科学和谐跨越发展提供了强有力的思想保证和智力支持。
“这些年来,我是第一次出远门孙浩森,第一次坐飞机。通过培训,开阔了眼界,树立了抢抓机遇为地方谋发展的观念。”县水利局干部周世华培训归来半年后,为争取营盘水库项目批复,他每天“泡”在上级审批单位,一直“泡”到38天项目批复那天,才回家好好睡了个“安稳觉”,吃了顿“踏实饭”。回忆起当时情况,他说心里虽然觉得心酸,但却比老婆生了孩子还高兴。
俗话说,人心齐超级狂龙分身,泰山移。通过“走出去”、“请进来”等多形式、大规模培训、培养干部,永善从上至下形成了齐心协力抢抓机遇为地方经济社会谋发展的强大合力。
“以重大项目建设为抓手,超常规抓项目建设,争投资、重招商、打基础,赢得先机、争取主动。”对于“十二五”以来的发展经验,永善县委副书记、县长傅再胜在2016年《政府工作报告》中如是总结。
记者从永善县金融办获悉,近年来,该县创新发展思维陈玲青,在县级财政吃紧的情况下,仍然筹措财政资金6664万元,融资国家开发银行7.4亿元贷款建设县内1500公里村组道路;争取到15.05亿元浦发乌蒙山片区扶贫投资发展基金,开工建设了11个交通、水利、市政、社会事业等重点项目;利用8亿元农发行易地扶贫搬迁项目专项贷款,全部用于三年行动计划易地扶贫搬迁农户建房贷款和基础设施建设,确保到2019年全县10个贫困乡镇90个贫困村摘帽出列,11.62万建档立卡贫困人口脱贫。
通过一系列务实而有力的举措,永善在跨越发展征程上,在全省依然保持了经济持续高位发展、基础设施大干快上、城乡面貌持续改观、社会事业长足进步、改革开放纵深推进、民主法治明显加强、社会和谐稳定的良好局面。
永善县委书记戈昌武介绍,在国际国内宏观经济下行压力巨大超级地球分身,三次地震灾害叠加和百年一遇的冰雹灾害面前,县委、县政府带领全县干部群众顶住压力,克服困难,化解矛盾,凝心聚力、苦干实干,用智慧和汗水向46万永善人民交出了一份沉甸甸的优异答卷。2012年至2016年,全县地区生产总值从40.17亿元增加到74.45亿元,人均生产总值从10311元增加到18000元,地方公共财政一般预算收入从2.24亿元增加到6.57亿元,城乡常住居民人均可支配收入分别从14346元和4683元增加到21795元和7840元,年均分别增长18.3%、17.3%、30.9%、11%和13.7 %,各项主要指标均实现了两位数增长,全县经济社会发展成为永善历史上最好最快的时期。
依托资源优势 做强做大新兴产业
昔日江水滔滔,今日高峡平湖。
从水富沿金沙江上行,过绥江进入永善境内,由于向家坝、溪洛渡两座巨型水电站的建成,流经永善县境内168.2公里的金沙江江面形成延绵曲折的“高峡平湖”世界级景观。
“制约永善发展的因素很多,但产业发展滞后是永善富民强县跨越发展中的最大软肋。”永善县委、县政府清醒地认识到,全县一二三产业结构不合理,呈现出一产规模小,经营管理粗放,精深加工不足,市场化程度不高;二产除溪洛渡水电站外,地方工业起点低、实力弱、总量小、支撑经济发展和吸纳就业的能力不强;三产量小质差,传统服务业仍居主导地位,现代服务业发展滞后,旅游业尚处于打基础阶段,县域经济缺乏新的增长点。
为此王妤涵,“十二五”以来,在产业发展上,永善确立了做优现代农业,做强新型工业,做大第三产业的目标任务。全县上下紧扣农特、矿冶、能源、现代服务四大产业,着力抓好高原特色农业、畜牧业、农副产品加工业、能源产业、矿冶建材业、文化旅游业、商贸物流业、房地产业、现代金融业等9项产业,大力实施“产业建设三年行动计划”。
根据《计划》,在培育和发展壮大一产优势特色产业上,该县围绕“既要金山银山,更要绿水青山”的发展理念,在沿金沙江九个乡镇,打破乡镇行政区划,按照“大区域布局、大连片规划、高起点设计、快速度推进”的要求冰雪薇甜,根据江边河谷、二半山区、高寒冷凉地区优势特色,打造“三群两基一百里”绿色产业经济带。
初夏时节,在永善的高山峡谷间采访,记者欣喜地看到,从江边河谷的蔬菜、葡萄、花椒、魔芋、草果、甘蔗,到二半山、高寒山区的沙棘、山地畜牧养殖、冷凉蔬菜等优势绿色产业从山脚的江边河谷地带延伸至山顶,呈现出磅礴发展之势:“白胜脐橙”、“玉笋枇杷”、“强胜葡萄”、马楠冷凉蔬菜等演绎出一幕幕特色产业发展“大戏”,培育出来的金江白魔芋、金江花椒、马楠半细毛羊等一直是国内外市场上叫得响的黄金品牌,特色产业已经成为永善40多万群众脱贫致富的“加速器”。
“高峡平湖”、“云上草原,浪漫马楠”、“云南·永善玉笋枇杷文化旅游节”……在第三产业上,永善将旅游业与特色产业、美丽乡村建设、“森林永善”建设等相结合,形成“一城三片两带八区”旅游发展规划和景区景点布局,启动大兴驿马传统村落、溪洛渡明子山休闲栈道等乡村旅游景点基础建设,全力打造 “壮美永善·欢乐金江”旅游品牌取得成效,促进以旅游、餐饮、商贸、物流为主的第三产业提速发展。
针对县级工业投资不足,基础薄弱,总量偏小马延强,企业产业层次较低,初产品加工生产比重较大,优势特色产业还没有形成规模的实际,永善县充分发挥溪洛渡品牌效应,树立科学招商新理念,转变招商思路,千方百计启动重点项目建设,加大工业投入,增强了县属工业发展的后劲。随着两家企业进驻溪洛渡干海子工业园区、伍寨大坪子风电场建成投产、云南菜人家食品有限公司、永善金沙矿业有限责任公司等企业正常运营,2016年,除溪洛渡水电站外,全县工业增加值达到34.85亿元,与2012年相比年均增长74.3%,清洁能源增加值占全县地区生产总值的44%。
采访中,戈昌武告诉记者,在依托资源优势大力推进产业发展中,通过念好“山”字经,做足“水”文章,做强“特”产业,永善不但弹奏出了一曲“生态建设产业化,产业发展生态化”的动人音符,还通过移民后扶课题,继续生动实践和破解水电移民这一“世界性难题”。
产业兴则县域兴,产业兴则群众富。截至2016年,永善三次产业结构比调整为18.2:56.1:25.7,特别是在第一产业中,粮食生产实现“五连增”,新增农特产业基地面积50.3万亩,发展各类产业专业合作社242个,在困境中闯出了一条产业带动经济发展的跨越之路。
改善基础设施 让群众满意得实惠
一道道国省干线穿越深山峡谷,一条条县乡村公路蜿蜒山间,一批批骨干水利工程稳步推进、一个个功能完善的城镇和美丽乡村镶嵌青山绿水间……
一场场社会救助温暖民心、一间间农家书屋书香四溢、一幢幢群众安居房拔地而起、一个个易迁安置点建设如火如荼……
全力推进“五网”建设,补上基础设施薄弱短板。从2012年到2016年,永善从群众最迫切最需要解决的道路、水利、通讯建设等问题入手,硬化建制村公路67条,建成通乡油路6条,全面实现了乡乡通油路目标。昭永公路、国道“213”永善段升级改造提速。全县通车里程从2012年的2480公里增加到2016年的4815公里。在建骨干水源工程5个、库容5732万立方米,建成田间渠道827公里、各类水利工程18124件,病险水库除险加固、农村人饮和“五小水利”等建设加快杜纶镁,农村自来水供水率达92.6%,耕地有效灌溉率达39.3 %。电网结构进一步优化,一批输变电工程相继投用,农村户表改造率达98%。通信网络不断改善,实现移动电话、3G网络村村通。全县地方规模以上固定资产投资年均增长26.9%梦见地陷,累计完成投资93.37亿元。
在统筹城乡建设上,该县按照“以县城为龙头、集镇为支撑”的工作思路,几年来累计投入资金13.05亿元俹簁,新建、改造城区道路21条和广场3个,实施县城绿化5.4万平方米,污水处理、垃圾清运、亮化美化等市政设施逐步完善,城市管理水平不断提高,成功创建省级卫生县城。整合投入资金12.1亿元,12个乡镇集镇主体建设改造结束。完成向家坝、溪洛渡水电站移民42242人搬迁安置,建成11个移民安置点。美丽宜居乡村建设稳步开展,农村环境整治初见成效,打造美丽村庄88个和民族村寨18个。与2012年相比,全县城镇化率提高了10个以上百分点。
围绕根本宗旨,坚持改善民生事业,加大民生投入,统筹城乡发展,解决好事关群众的切身利益问题,民之所望、施政所向张鸿昌。“十二五”以来,永善县把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在重中之重,在财政收支矛盾突出的情况下,用于民生的“真金白银”却大幅增加,累计投入民生领域资金96.3亿元,使“十二五”成为历史以来,永善人民群众得实惠最多的时期。
今年2月23日,永善县委副书记、县长傅再胜所作的《政府工作报告》显示,2012年至2016年的5年时间,永善以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,全面打响脱贫攻坚战,帮助6.6万人实现脱贫。面对三次地震灾害80核处理器,实行“九包九到位”司徒公办案,落实“后续五包”,取得恢复重建的决定性成效,灾区“重建并脱贫”的目标正在变为现实西蜀森林酒店。新建改建学校75所,新增校舍面积26.5万平方米,溪洛渡高级中学投入使用,明志高级中学启动建设,教师队伍建设得到加强,各类教育协调发展。实施乡村医疗卫生项目建设66个,新增业务用房3.49万平方米,县乡医疗服务体系逐步健全。成功创建国家级计划生育优质服务先进县。新增城镇就业1.27万人。城乡居民养老保险参保率达95.2%,城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗参保率分别达95%和96.1%。24189户家庭改善了居住条件。
民生大考获高分,群众满意得实惠。一项项惠民之举、一桩桩惠民实事,如一屡屡阳光,洒遍了永善城乡,如涓涓清流温暖着永善各族人民的心。
砥砺奋进,乌蒙花开。回顾永善近年来经济社会发展所取得的成绩,我们深深感受到了县委、县政府团结带领全县46万干部群众破解困局的智慧和勇气,看到了永善县委、政府敢于担当、主动作为、砥砺奋进的丰硕成果。
今日推荐
● @昭通人端午放假必看 最实用的信息都在这里了!
●水富?三角第23届花山节恰逢乔迁百年 载歌载舞有看头!
●李彪:不变的警察情怀 难忘的侦破回忆!
来源/@云南日报 作者/蔡候友 沈 迅 周兴文 唐远超 陈 洪
编审|李仁安 校对|李晓溪编辑|罗 益
@微昭通 编辑部
返回顶部