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三星i9020棋子湾国家海洋公园的开发与保护对策-海南棋子湾旅游度假驿站

棋子湾国家海洋公园的开发与保护对策-海南棋子湾旅游度假驿站
棋子湾国家海洋公园的开发与保护对策
2017-07-22 17:18阅读:235
棋子湾位于海南省西部地区的海滨区域,距离所辖昌江县城55公里,湾长约20公里,呈S状。棋子湾是地球上罕见的热带滨海荒漠化地貌典型地区,石多、沙白、浪静,拥有小角、中角、大角三个海滩;峻壁角、细眉角、祭海石、火焰石、夫妻石、帆船石、观音石、莲花石、佛手石、黄帝祭海、神龟探海、仙人足迹、望郎滩、棋子篮、观音潭、仙浪洞、治癣沟等20余处天然景观;还有野生仙人掌、野菠萝、低灌木和木麻黄树等绿色植被构筑的防风林带。绵延起伏的棋子湾,就象一条飘动的彩带壤嵌在蔚蓝的北部湾东海岸莫衷一是造句。就全球海滨荒漠地貌而言,如果说美国福罗里达州的百里银滩(巴拿马城至彭萨科拉市海滨区间约110英里)独占鳌头,那么中国海南省的棋子湾可以位列榜眼,尤其棋子湾岩石溶蚀地貌独具特色惊宋。2010年以前国内新闻媒体介绍海南十大海滨湾区排名榜单上,全部是东部地区及三亚市早期开发、知名度高的湾区,鲜见“棋子湾”榜上有名,只缘它“养在闺中无人识”。随着《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》出台,棋子湾被列为海南省17个“重点旅游景区和度假区”建设项目之一;伴随越来越多的国内游客前往棋子湾观光旅游,它才逐渐进入了公众视野。两位曾到棋子湾徒步探险游的驴友发出了“海南第一奇湾”和“我向全球驴友保证棋子湾归来不看海”的感慨!2015年由海南新闻媒体发起“十大最美海湾”评选活动结果揭晓,棋子湾在全岛68个湾区中名列第五位。2016年棋子湾被国家海洋局列入第五批国家级海洋公园,亦是海南省首批建设两个国家级海洋公园之一。本文拟就棋子湾国家海洋公园的开发与保护李夏怡身高,谈谈个人的初步构想,以期为海南国际旅游岛的规划远景增色添彩。一、棋子湾国家海洋公园的开发对策棋子湾海洋国家公园的开发运营,应当参照美国黄石国家公园“完全保护、适度开发”的建园理念,因地适宜地制定其园区的总体开发规划。笔者所构想的总体开发方案,概括为“一个中心、三个支点、六举捧湾”的战略方针。(一)一个中心所谓“一个中心”,就是以棋子湾核心景区为界——东倚昌化岭、西连北部湾、南起昌化港、北至马溶港,构建围栏式园区进行运营管理。陆地上在小角、中角、大角三个海滩和恒大棋子湾、开元度假村、中南林海间等步行栈道入口处建造若干个中心园区进出口和售票处;海岸边在小角、中角、大角石林适当区位建造登岸码头。中心园区门口和登岸码头设立“棋子湾国家海洋公园”大型标牌或碑坊。中心园区门票实行日票和周票(7天有效期)两种形式;开园初期日票10元、周票30元为宜。持昌江县籍身份证居民、棋子湾旅游住宅区业主、年龄60周岁以上游客和军人凭证件免收门票,身高1.2米以下儿童免收门票;大中小学生、持海南省籍(昌江县籍除外)身份证的游客凭证件购买半价门票。中心园区内可在小角、中角、大角三个海滩开办食品饮料售卖、海泳器材租赁等经营项目;建造免费公厕和收费浴室(基于淡水资源的保护与利用)。(二)三个支点所谓“三个支点”,就是以核心景区为视界焦点,建造海、陆、空三个游客集散区,即建造马溶港游船基地、昌化岭瞰海景台和昌化港直升机场。1、第一支点——马溶港游船基地。为了最大限度地保护核心景区海岸生态环境,建议在马溶港至沙渔塘海岸区间建造游船基地,包括中小型游轮和游艇集散码头、大型邮轮停靠码头、油料补给设施、船舶维修场地和后勤保障基地等。相应在核心景区小角、中角、大角石林适宜地段建造接送游客的登岸码头。从长计议,在洋浦和海口港区建造大型邮轮母港码头,游客乘坐大型邮轮至马溶港,换乘中小型游轮前往棋子湾观光;开辟杨浦(及海口)至棋子湾周末游、杨浦(及海口、澳门、香港、深圳、上海、天津、大连)至三亚环岛游、国际海域邮轮游等多条航线,输送更多的海内外客源前往棋子湾观光卢凯悦。2、第二支点——昌化岭瞰海景台。昌化岭连绵于北部湾,十里九峰、雄伟峻峭,西端延伸至棋子湾,构成一幅引人入胜的山水画卷。站在昌化岭大岭山顶上,天气晴朗则可将昌化江入海口、棋子湾直至海尾湾50多公里的海岸线尽收眼底。欲穷千里目豪门替身新娘,更上一层楼。错落有致的区位环境汤美玉,为欣赏棋子湾这条飘动的彩带增添了一个绝佳的平台。故此建议在昌化岭大岭山顶上建造瞰海景台。为了保护生态环境、协调民用海防关系宫家六十四手,可以参照长白山天池的运营模式,在大岭山脚下规划昌化岭风景区游客集散区,采用景区专营吉普车运送游客登上“瞰海景台”,观赏鞠躬曲膝、秀发飘逸的棋子湾。3、第三支点——昌化港直升机场。近年来随着国民收入的增长、游客品味的提升北美1776,国内一些风景名胜区相继推出了航空观光旅游项目,如北京八达岭机场推出的“飞阅长城”项目,吸引了游客登机亲身体验。中国游客出境游也出现了扩展航空观光旅游项目的趋势,诸如俯瞰新西兰激流岛、法国薰衣草田、土耳其卡帕多西亚高原等高端旅游项目。由此可见,无论在国内还是海外航空观光旅游市场潜力巨大、前景广阔。棋子湾开发航空观光旅游项目,具有夺天独后的地缘优势:一是昌化港左侧昌化江入海口处地势平坦、地域广阔,适宜建造包括塔台、机库、跑道、航站楼、气象观测站、太阳能储电塔等附属设施的直升机场;二是新建机场周边地区村落民居稀少,飞机噪音扰民的负面效应几乎为零;三是棋子湾荒漠化地带属半干旱地区,常年鲜见台风、暴雨、大雾、阴云密布等恶劣气候,特别适宜飞机起降和游客空中观光。笔者直言举荐直升机型,一方面由于动力三角翼、热气球等飞行器平衡性能差、安全系数低;如果发生坠落事故,将导致园区环境污染与破坏。另一方面,棋子湾区地貌相对平缓,适宜直升机低空飞行;而直升机低空盘旋,游客可以获得最佳的观光体验。直升机湾区航程20-50公里慕容中石,体验时间15--30分钟,票价800—1500元∕人为宜。长远规划可开辟棋子湾至霸王岭(及秀英港、亚龙湾、石梅湾、博鳌湾、五指山、天涯海角)等航线业务以及由游客自定义(如空中婚礼、合家欢聚、金婚纪念)的包机观光业务。(三)六举捧湾所谓“六举捧湾”,就是按照旅游的“行、住、食、游、购、娱”六要素,围绕中心园区规划配套相应的服务举措及其设施。1、通行方面。从拟建的昌化港直升机场、小角海滩、中角海滩、大角海滩到马溶港游船基地,五个游客集散点的路程距离依次为3公里、3公里、4公里、5公里,总长约15公里。除了旅游大巴载客和游客自驾车转换景点、游客探险游徒步穿越大、小角石林的情形之外,应当筹建昌化港直升机场至马溶港游船基地的公交区间线路,方便自助游客人前往中心园区的主要景点和海空观光集散地。为了减少环境生态污染、丰富游客路途观光,建议选择电动敞篷车作为唯一的交通工具,车票可采取两点单程和全程通票两种形式,单程票价10元∕人、通票票价30元∕人为宜孝慎成皇后。为了实现中心园区与其他景区的互联互通,建议增设大角海滩至昌化岭风景区、昌化故城、峻灵王庙等多条公交区间线路。2、住宿方面。首先,除了现有的开元度假村、昌化镇上的中低档宾馆之外,应该加快恒大棋子湾、希望棋子湾、中南林海间以及其他筹建项目度假型酒店的建设步伐。其次,挖掘昌化镇所属昌化村和昌城村的民居资源(每家可腾出一至两间居室投入运营),筹办渔家旅馆和农家旅馆股份有限公司,由公司统一对外发布信息、招揽游客和规范经营。再次,在浪漫海角景区外狭长的平坦地带筹建三至五个经营性的房车公园,作为房车和自驾游客搭建帐篷的宿营地,兼顾自助烧烤和篝火联欢等经营项目。3、饮食方面。在昌化镇、昌化港、马溶港和中心园区主要景点门口外筹建若干个海鲜广场,以满足广大游客的饮食需求。4、游览方面。为了充分挖掘棋子湾周边地区的自然景观和人文资源,实现园区之间的交相辉映,满足游客多样化的消费需求,提议筹建昌化岭风景区公园(包括大岭和小岭)。在大岭园区,一是扩宽盘山公路和建造瞰海景台;二是修建通往“峻灵王石”、“夫妻石”、 “香炉鼎”、“和尚念经”“宫廷金鼓”、“摩天金龟” 、“蓬莱亭”、“洞天仙境”等奇石仙境的游客步行道。在小岭园区,一是修建通往具有观赏价值奇石处的游客步行道。二是在小岭游客集散区建造一座奇石博物馆,分设“棋子石”、“珊瑚石”、“贝壳石”、“石碌石”、“史前文明石”五个展厅。据悉“峻灵王庙”景区已制定规划蓝图,但是笔者并不赞同对一个县级文保单位采取大兴土木的做法进行过度开发。因为远道而来的游客并非愿为钢筋水泥搭建的现代景观消费买单,其运营结局必然是赔本赚吆喝!5、购物方面。为了突出棋子湾的地域特色,建议开发两类旅游产品:一是利用中心园区以外的岩石材料制作七彩石子工艺品;二是选择地产原料(如金鲳鱼、昌化螺、昌城羊、五脚猪、芒果、龙眼、菠萝蜜等)应用现代食品工艺制作的小型包装食品,既方便携带,又能以满足游客馈赠亲朋好友的物质需求。6、娱乐方面。棋子湾地处荒郊野岭,毗邻的昌化镇也欠缺完善的文化娱乐设施。为了留住远方游客,建议组建一支民俗表演团体,编排包含棋子湾和峻灵王、望郎石等历史传说的神话剧目,在昌化江入海口处沙洲搭建露天实景大舞台骊鸢 。在客源逐年增长的市场环境下,每晚安排一至两场演出。这样,既丰富了游客的夜生活,又开发了新的经营项目。二、棋子湾国家海洋公园的保护对策2011年5月笔者专程到海南岛唯一保留原生态的棋子湾风景区考察,享有“万亩沙漠落海南”美誉的热带滨海荒漠化地貌景观的确是令人震撼不已。有人认为:棋子湾开发得晚,未必不是它的幸运。游者甚众,可能会带来人为的践踏。六年之后笔者再度光临,棋子湾风景区野生植物退化、七彩石子流失、白色垃圾遍野的景象难以言表。2016年8月国家海洋局批复棋子湾为国家级海洋公园,并要求省级海洋与渔业厅局会同海洋公园所在地政府“尽快组织落实管理机构和建设管理经费,制定有关规章制度,加强对主要保护对象的保护”。但时至今日未闻成立棋子湾国家海洋公园管理机构(或许是由先前成立的棋子湾旅游度假区管理委员会代行管理职责),也未曾看到景区内设立任何一块“棋子湾国家海洋公园”的标牌木村雅。思想僵化、固步自封、错失商机的现状更加令人忧虑。笔者对于棋子湾国家海洋公园的保护问题,提出以下建议供参考。第一、建立园区管理机构。依据国家海洋局颁布《海洋特别保护区管理办法》,成立由省政府直属(处级)的“棋子湾国家海洋公园管理局”,履行该规章第十九条规定的管理职责。为了便于与地方政府在土地、森林、海洋资源利用和环保、治安、海防等方面的关系协调,建议由当地县委书记或县长兼任该局局长三星i9020。建议由省人大常委会(或省政府)出台地方性的《国家海洋公园管理条例(或办法)》,赋予国家海洋公园管理局必要的行政处罚职权。第二、实行禁采、挖、拾、炊制度。园区内全面实行禁采(植物花蕊、果实)、禁挖(岩石、贝壳、珊瑚,儿童海滩戏沙例外)、禁拾(植物果实、七彩石子)、禁炊(烧烤、篝火联欢)制度。第三、实行禁止和限制经营制度。为了维系园区的原生态,最大限度地保留视线通廊、保护开敞空间,禁止开办搭架滑水、沙滩摩托、设施游艺等经营项目,限制沙滩排球、沙滩足球、海滩垂钓等经营项目。顺便提及,浪漫海角建造的“亲海栈道”,已对园区原生态环境构成损害。据悉有关部门还要规划建造小角海滩连通大角海滩的步行栈道。这种做法,一是使得棋子湾风景区徒步探险游失去了存在价值;二是对园区原生态环境造成更大范围的破坏。希望此项规划能够及时悬崖勒马,万万不可付诸实践!第四、组建巡视监管机构。建立园区日常巡视监管队伍:部分身着制服人员履行宣传和劝导职责;部分身着便衣人员履行暗查和取证职责;每个园区门口和登岸码头配备男、女公安民警各一人,履行依法搜身和查扣职责。第五、实行违法惩处制度。赵敏芬对于偷采、偷挖、偸拾植物花蕊、果实、岩石、贝壳、珊瑚者,每枝(颗、粒、只、块)罚款100元,依此累计实物数量和末日朝圣罚款金额。对于携带数量较大、拒交行政罚款者,予以行政拘留1日至5日处金梦阳子罚。对于带头摆摊烧烤、篝火联欢者长嫂难为,处以5千元以下罚款,并处行政拘留5日。第六、实行护园奖励制度。对于入园捡拾白色垃圾的志愿者,每500克垃圾或每10个以上啤酒饮料瓶盒赠送公园日票(赠券)一张;对于检举偷采、偷挖、偸拾、偷炊行为者,并经查证核实赠送公园日票(赠券)一张。笔者坚信,如果上述举措能够真正落到实处,一个地球罕见的热带滨海岩石溶蚀地貌、海南岛唯一保留原生态景观的棋子湾阎玺,势必会吸引越来越多的海内外游客的眼球。作者简介:北京电影学院教授、中国文化市场学学科创始人、中国版权协会理事、国家知识产权战略专家库成员
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